企業(yè)技術(shù)中心取得認(rèn)定資質(zhì)后并非終身有效，須按主管部門要求定期開展運行評價。國家企業(yè)技術(shù)中心原則上每兩年評價一次，省級按地方通知開展周期性復(fù)核。國家層面評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格四檔;廣東省省級評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔，不合格將面臨撤銷資質(zhì)風(fēng)險。很多企業(yè)認(rèn)定通過后忽視日常運維，臨到評價才補材料，極易出現(xiàn)指標(biāo)失分、資料斷裂等問題。本文結(jié)合官方評價指標(biāo)體系梳理考核內(nèi)容與自查清單，幫助企業(yè)提前整改，保障資質(zhì)穩(wěn)定存續(xù)。

　　一、創(chuàng)新投入指標(biāo)考核與自查要點

　　創(chuàng)新投入是運行評價權(quán)重最高的核心板塊，包含研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)人員、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)項目四大維度。研發(fā)經(jīng)費重點考核周期內(nèi)支出總額及占主營業(yè)務(wù)收入比重，不同行業(yè)基準(zhǔn)門檻不同，企業(yè)須做到財務(wù)歸集規(guī)范，臺賬、憑證、輔助賬完整留存，財務(wù)數(shù)據(jù)與審計報表、統(tǒng)計報表保持一致。研發(fā)人員考核專職人員數(shù)量、占職工總數(shù)比重及高層次人才配置，自查須區(qū)分專職與行政、生產(chǎn)、兼職人員，整理花名冊、社保記錄、勞動合同、學(xué)歷職稱證明，評審會抽查社保與崗位匹配情況，掛靠人員不計入基數(shù)。研發(fā)儀器設(shè)備核查研發(fā)專用儀器、試驗設(shè)備、研發(fā)軟件原值，生產(chǎn)流水線、普通辦公設(shè)備不計入統(tǒng)計，須建立完整設(shè)備臺賬及運維記錄。研發(fā)項目考核周期內(nèi)自主立項、省部級以上科研項目數(shù)量，須留存完整立項書、過程文檔、驗收報告。

　　二、創(chuàng)新基礎(chǔ)條件指標(biāo)考核與自查要點

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)條件考核硬件場地、組織架構(gòu)、管理制度、平臺載體建設(shè)，屬定性結(jié)合定量考核，是企業(yè)高頻失分區(qū)域。硬件場地須核查獨立研發(fā)場地、試驗室、中試場地，產(chǎn)權(quán)或租賃證明齊全，不能與生產(chǎn)車間混用。組織架構(gòu)須核查正式設(shè)立技術(shù)中心的發(fā)文文件、主任任命、完整架構(gòu)圖，劃分研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)管理等職能崗位，不能為虛設(shè)機構(gòu)。管理制度須具備研發(fā)項目管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、人員激勵考核、產(chǎn)學(xué)研合作管理等全套制度文件，配套三年創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確技術(shù)攻關(guān)方向、經(jīng)費規(guī)劃、人才目標(biāo)，不能只留存空白文本，須有落地執(zhí)行佐證。創(chuàng)新平臺載體須核查各級重點實驗室、工程中心等批復(fù)文件及運行記錄。

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)出與績效指標(biāo)考核與自查要點

　　創(chuàng)新產(chǎn)出績效關(guān)注研發(fā)成果產(chǎn)出及產(chǎn)業(yè)化落地效果。知識產(chǎn)權(quán)考核有效發(fā)明專利保有量、周期內(nèi)新增發(fā)明專利申請量，實用新型專利、軟件著作權(quán)不能替代發(fā)明專利，不認(rèn)可集中突擊申報的低質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，須圍繞主營業(yè)務(wù)布局并留存產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用佐證。標(biāo)準(zhǔn)與科研成果考核近三年主持或參與制定國際、國家、行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)情況，科技獎勵、科研論文均可作為佐證。成果轉(zhuǎn)化效益是核心定量指標(biāo)，考核新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重、新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額比重，須整理新產(chǎn)品鑒定報告、銷售臺賬，保證數(shù)據(jù)有據(jù)可查。自查須打通研發(fā)項目、知識產(chǎn)權(quán)、新產(chǎn)品銷售三者證據(jù)鏈條，做到核心專利、研發(fā)項目均能對應(yīng)產(chǎn)品升級或工藝改進(jìn)。

　　四、協(xié)同創(chuàng)新運行指標(biāo)考核與自查要點

　　協(xié)同創(chuàng)新考核技術(shù)中心對外開放合作能力，單純簽署框架協(xié)議無實際落地項目將被判定合作無效?？己藘?nèi)容包括與高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)項目，產(chǎn)學(xué)研合作項目的立項、過程、經(jīng)費往來、成果產(chǎn)出全套材料須完整留存。同時考核企業(yè)技術(shù)溢出帶動作用，面向產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓、許可等業(yè)務(wù)，相關(guān)合同、收款憑證須整理歸檔。自查須梳理周期內(nèi)全部對外技術(shù)合作項目，剔除無實質(zhì)執(zhí)行的紙面協(xié)議，補充落地過程資料。

　　五、合規(guī)性一票否決項指標(biāo)考核與自查要點

　　運行評價設(shè)置負(fù)面清單一票否決情形，觸發(fā)即直接判定不合格并撤銷資質(zhì)。第一，評價周期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大生態(tài)環(huán)境事故;第二，存在嚴(yán)重科研失信行為，提交虛假材料、篡改評價數(shù)據(jù);第三，企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重稅收違法失信、走私行政處罰等重大違法失信記錄;第四，無正當(dāng)理由逾期不報評價材料。此外，企業(yè)發(fā)生更名、重組、重大經(jīng)營范圍變更，須按規(guī)定時限向主管部門履行備案手續(xù)，未及時報備將帶來評價風(fēng)險。

　　六、企業(yè)技術(shù)中心綜合提前自查清單

　　正式提交評價材料前，建議對照以下清單逐項自檢：一是核對周期內(nèi)財務(wù)數(shù)據(jù)，研發(fā)經(jīng)費、營收、利潤多套報表統(tǒng)一，輔助賬及憑證完整;二是梳理專職研發(fā)人員佐證，社保、學(xué)歷職稱、崗位說明對應(yīng)一致;三是盤點研發(fā)設(shè)備臺賬，剔除生產(chǎn)辦公類無關(guān)設(shè)備，完善運維記錄;四是梳理全部研發(fā)項目檔案，補齊立項、中期、驗收文檔;五是核查知識產(chǎn)權(quán)存量與增量，保證周期內(nèi)有新增主業(yè)相關(guān)發(fā)明專利;六是整理新產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、科技獎勵、產(chǎn)學(xué)研落地項目佐證材料;七是完善技術(shù)中心設(shè)立文件、組織架構(gòu)、管理制度、三年創(chuàng)新規(guī)劃;八是排查安全、環(huán)保、稅務(wù)、失信等合規(guī)風(fēng)險;九是檢查更名、重組等重大事項是否完成主管部門備案;十是撰寫周期工作總結(jié)，做到總結(jié)、數(shù)據(jù)表、佐證材料三者完全匹配。

　　結(jié)語

　　企業(yè)技術(shù)中心運行評價核心導(dǎo)向是考察真實運行實效，杜絕重認(rèn)定、輕運維。企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化內(nèi)部自查機制，日常經(jīng)營中同步歸集研發(fā)全鏈條檔案，提前識別短板及時整改，保障資質(zhì)持續(xù)有效，充分發(fā)揮政策平臺價值。
 

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